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北京市推广全国营养改善项目铁酱油启动会今天在京正式启动。会议在北京皇苑大酒店多功能厅举行,卫生部、北京市卫生局等领导到会发言。中国疾病预防控制中心食物强化办公室主任陈君石介绍了《铁强化酱油用于改善中国国民铁营养缺乏》项目介绍,中国调味品协会会长卫祥云做了铁酱油推动工作行业情况介绍,徐筠主任也对北京市铁酱油项目推广计划做了介绍。启动仪式结束后,又举行了新闻发布会,参会嘉宾回答了记者的提问。
2002年我国营养调杏结果显示:缺铁性贫血患病率20.1%,其中两岁以内婴幼儿和60岁以上老人贫血率分别为31.1%和29.1%。全国至少有3亿多人患缺铁性贫血。缺铁性贫血不仅影响儿童身体和智力发育,学习能力下降,而且降低成人劳动生产率,关系到整个国民经济的发展。国际经验证明食物强化是一种经济、有效、快速的营养改善方式。
2004年4月,中国疾病预防控制中心食物强化办公室在全国范围内开展应用铁酱油预防控制缺铁性贫血工作。目前铁酱油推动工作在江苏、贵州、河北、吉林、广州等五省已经全面启动,今天北京铁酱油推动工作也拉开了序幕。各地的推动工作都取得了很好的效果:FF0与各地的铁酱油推动机构合作对铁酱油推动一年的地区进行了铁酱油宣传推动工作效果评估:常州地区人群铁酱油知晓率由12.5%上升到66.2%,石家庄地区由原来的20.5%上升到80.2%。铁酱油知晓率快速攀升。常州地区人群贫血率已由原来的39%下降到29%,石家庄由42%下降到31%。两地贫血率下降幅度均达26%。成效斐然的铁酱油推动工作,源于强大的宣传教育和社会营销“两个轮子一起转”的结合。
铁酱油的推广应用不同于以往的营养科普宣传工作,更不同于以往的营养调查项目,它没有定规可依,没有现成的经验可用,可以说铁酱油是在中国第一个按照市场运行机制推广的国家营养改善项目,既需要通过宣传教育让百姓了解认知铁酱油,又需要企业生产销售铁酱油,更需要政府的支持,中国疾病预防控制中心食物强化办公室(FF0)作为铁酱油推动工作实施单位,负责全国的铁酱油推动工作。这样一项国家营养改善项目,任何一个部门、任何一家企业都难以独立完成,必须动员和依靠一切社会力量和合作伙伴,建立广泛合作,将各种独立、分散的项目活动整合在一个广泛的、完整的统一战线上,才能有效地推动铁酱油项目良性快速发展,并达到民众、企业及礼会并界多赢的局面。因此在推动工作中,FF0探索了一条政府支持、科研机构和专业团体为代表的非政府部门以及企业界之间的多部门、跨行业合作的国民营养改善新模式。这一通过健康教育、社会营销、人群监测和质量控制互相配合的、具有中国特色的公共卫生营养改善模式,已在预防和控制我国缺铁性贫血获得显著成效,具有创新性和示范作用。
(1)政府支持:2002年第四次全国营养调查结果显示,我国居民贫血发生率为20.1%,缺铁性贫血已经成为我国迫切需要解决的公共卫生问题。铁酱油推动工作的目标是通过食用铁酱油降低中国居民贫血的发生率。利用食物强化改善营养状况是卫生部疾病预防与控制的一项重要措施,所以FF0在铁酱油推动工作中得到了卫生部的大力支持,卫生部发布了《铁酱油项目实施行动计划》,确定宣传教育是铁酱油实施行动的重点,铁酱油项目在实施中主要是对公众进行宣传教育,提高公众对铁缺乏危害和铁酱油效果的认识,推动铁酱油的使用,以达到控制缺铁性贫血的目的。卫生部的支持为动员各级卫生体系工作人员积极参与铁酱油的推动工作中提供了保障。
(2)与地方疾病预防控制中心合作,开展铁酱油宣传推动工作:在我国现阶段的社会经济环境下,以非强制的手段,使铁酱油覆盖面和食用人数不断扩大和增长,特别是使最需要铁酱油的贫血高危人群接受并食用铁酱油。这项工作中主要是对公众进行宣传教育,提高公众对铁缺乏危害和铁酱油效果的认识,推动铁酱油的使用,以达到控制缺铁性贫血的目的。
营养知识宣传、普及、推广是各级地方CDC的一项工作,有系统的宣传教育网络,并且有着良好的公众形象,通过地方CDC合作开展强化营养食品宣传及铁酱油推动工作,让百姓了解并认知铁酱油,达到了事半功倍的效果。
(3)与中国调味品协会合作,推动铁酱油品牌:中国调味品协会是酱油行业组织管理和技术推动单位,对于酱油行业了解,可以使铁酱油推动工作有的放矢,同时推荐和动员企业参与到铁酱油的推动工作中,在FF0和企业之间发挥着桥梁和纽带作用。FF0与中国调味品协会联合推出“铁酱油’’标识,并根据酱油行业现状制定了铁酱油定点生产企业选择条件,高起点、高标准选择铁酱油定点生产企业,从源头保障铁酱油质量,共同打造铁酱油品牌。
(4)与铁酱油企业合作,加快铁酱油的市场化进程。酱油生产企业为铁酱油推动的主力军、是实现人群消费铁酱油改善国民营养状况的重要渠道、决定着项目开展的进程。铁酱油的推动只有与企业联动,真正让这一经济有效的营养改善方式真实可及、得以应用推广。因为政府和科研单位既不负责食品加工也不负责食品推销,只有企业才生产这些产品,才拥有加工、管理和营销产品的一整套技能。没有企业的参与就没有铁酱油的供应,以铁酱油改善国幽民铁营养状况终将成空。同时企业参与到项目推动工作中,才能使铁酱油项目良性持续发展。
(5)卫生部卫生监督中心合作,保证铁酱油质量。铁酱油产品质量决定着铁酱油改善缺铁性贫血的效果,产品质量是铁酱油项目生存与发展的基础,是消费者利益的根本保障,而卫生监督是保障项目、铁酱油定点生产企业、消费者合法权益的重要措施。卫生部卫生监督中心制定的铁酱油生产企业质量保障体系,保证了铁酱油定点企业的产品质量,卫生部卫生监督中心开展的市场监督工作,保证了铁酱油的市场有序发展。
缺铁性贫血是全国乃至世界的一项重要的营养缺乏问题,不但影响人民的健康,而且关系到劳动生产率的提高和国民经济的发展。更大规模的宣传教育和社会营销等推动工作还将继续,公共卫生改善模式也将更大范围的应用在铁酱油推动中,为控制和消除铁缺乏和缺铁性贫血做出更大贡献。
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